• QQ空间
  • 收藏

候鸟式养老烦恼如何破解

官网| 2019-02-06 阅读 20

1月15日,海南三亚的一处海滩上,一名老人正坐在轮椅上看海景。 本报记者王伟伟 摄

  “县水务局回复说,造成我们小区缺水的原因,除水厂设备落后,没办法扩产外,还因文澜江现在是枯水期,浑浊度很高,水厂每天供水量有限,无法满足地势较高等区域供水。”

  1月22日,海南临高县凭海临江双水湾小区住户张碧琴有些焦虑。连日来,为满足自己和老伴的每天用水,她不得不每天从超市购买大量瓶装矿泉水。“买房时有老乡告诉我,除了三亚外,海南一些市县公共服务资源旺季不足,淡季闲置,供需矛盾问题突出。我当时还不怎么相信。”张碧琴叹了口气。

  每年11月,65周岁的张碧琴会和老伴从重庆飞来,次年4月再从海口飞回。像张碧琴和老伴这样,每年10月至次年4月,来海南不以旅游为目的、居住时间超过半个月的生活方式,被称为“候鸟”式养老。海南官方资料显示,仅2017年10月1日至2018年4月30日,在海南的“候鸟”人数为164.77万人,约为海南户籍人口总数的17%,其中相当多数为老年人。

  《工人日报》记者走访发现,作为全国唯一的热带省份,随着每年冬季大量“候鸟老人”的集中涌入,给海南带来经济社会发展机遇的同时,也在交通、餐饮、保险、住宿、医药等基础设施和公共服务方面给当地城市管理提出新的挑战。

  一到冬季就闹“水荒”

  张碧琴告诉记者,2014年,自己和老伴在海南临高县买了一套一居室,准备每年冬天从重庆老家飞来过冬避寒。不曾想,闹心的事一件件发生。

  “去年来得晚,从重庆到海南机票几乎没打折,女儿女婿带孙子从上海过来更贵,几乎是全价,一家人往返路费就小两万。”

  不仅如此,近两年,随着冬季大批“候鸟”到临高县过冬,小区陷入“水荒”。

  记者了解到,张碧琴居住的凭海临江双水湾小区现有上千户居民入住,典型的“候鸟”小区。这两年,小区从12月起便停水。目前,小区解决方案是,每天有水车拉水到蓄水池,分时段供水,每天3至4次,每次供水不到一小时,水质浑浊且不够用。

  “这段时间冲厕所的水都没有。”张碧琴无奈称,到海南过冬的老年人,多是上年纪的,希望过个暖冬。哪知道碰到这样的事情。张碧琴表示,目前小区能入住楼房已有11栋,每栋超20层高,她所在栋户,每层约14户人。目前这些住户的生活用水都受到影响。

  走访中,记者了解到,造成该小区缺水的原因,除临高县文澜江水浑浊,过滤困难外,还与当地水厂设备落后,没法扩产相关。临高县自来水公司相关负责人坦言,每天冬季,临高县用水量较以往增加35%,直接导致地势高的小区用水吃紧,以致部分小区出现断水或水量小的现象,给住户的生活带来不便。

  除“断水”外,“断电”现象也时常发生。记者了解到,每年淡季,临高县不少小区“人去楼空”,房屋空置率较高,有些小区甚至空置达70%至90%。为避免浪费,供电单位平时会减少对部分地区输电和投入,而冬季集中用电又让供电单位措手不及。

  遭遇诸多不顺心后,张碧琴打消明年再来海南过冬的念头。

  高昂低质的公共服务

  与张碧琴一样感到“不适”的候鸟老人不在少数。

  和5年前一样,来海南第一个礼拜,63岁的黄贵珠照例是忙碌的。“房子一年没住人,光打扫擦洗就一整天。此外,水、电、天然气、有线电视、物业费欠费单据已积攒一厚摞。”黄贵珠说。

  她和老伴居住在海南乐东县市区不远的一个楼盘。因毗邻海边,这里属于本地人眼里的“富人区”,也是北方“候鸟老人”较集中的社区。

  尽管已是第5年来海口过冬,黄贵珠很少去小区附近的酒楼,“物价太高,孩子们来了才下馆子。平时我们老两口都是自己做饭。”她告诉记者,刚来海南第一年,很纳闷为什么菜价比内陆还贵,“平时一斤青菜七八元,春节期间,一斤韭菜或大葱能卖三四十元。”黄贵珠说。

  “人老了喜欢清静,有时又觉得太萧条,年轻人肯定待不住。儿子就不喜欢这里。”黄贵珠算了一下,在乐东买房5年,住的时间总共不到一年。“别看社区挺大,其实就那么多人。住半个月就都认识了。”黄贵珠告诉《工人日报》记者,这里房子大多常年不住人,每年冬天春节才会热闹些。

  房子空置也使城市各种产业无法激活,黄贵珠在这里生活遭遇各种不便,“因为人气不旺,我们所在城区没有大的集贸市场,每天只能乘坐小区免费班车去几公里外菜市场。班车上午只有两班。从11月开始,随着小区人数增多,班车会忽然很挤,甚至挤不上车。”

  同样因人少,平时出租车也不怎么来。出行主要坐黑摩的,安全性难以保障。在老家习惯开车的黄贵珠曾想买辆车,但想到一年闲置近9个月,又在海边,担心车子放坏只好作罢。

  “这些还好,目前海南异地医保无法报销门诊,我们看病成了负担。”前年黄贵珠老伴不小心把腰扭伤,在门诊陆陆续续花了近5000元,“不能报销,只能自掏腰包。”

  “大家都觉得我们每年这样冬来夏走很幸福,实际上由于海南市县,特别是西部市县目前在交通、餐饮、保险等行业没有真正形成产业链,不适合长时间在这边生活。”黄贵珠直言。

  多方入手人性化解决

  剧增的旅居人群助推当地经济快速发展,也给城市治理带来难题。这些“候鸟老人”往返季节性明显,冬季需求量旺盛,夏季则较为平淡。一到冬季,公共资源和公共服务明显难以承载。从公共休闲娱乐设施的紧缺到公交车座位的拥挤,再到医院人满为患,菜市场、商场、饭店、宾馆等供不应求。而到了夏季,很多地方则人去楼空。这种交替性明显的度假模式给城市管理与公共服务带来挑战。

  在海南大学中国现代经济理论研究所所长王毅武看来,相关部门应从城市规划、管理理念、配套服务等多方面着手。比如加强城市的远中近期规划,着眼“候鸟老人”季节性大量涌入的实际,加强公共交通、医疗、住房等重要基础设施的规划布局,适时加大财政投入。“候鸟老人”较多市县,应加大居民日常生活物资的采购储备工作,以保证区域内民众生活需要。针对这些人群季节性强,冬季管理服务人员相对偏少的现状,建议“候鸟老人”尝试自我管理和服务。“候鸟”志愿者服务队就是好的探索。

  目前,海南发布的《进一步加强“候鸟群体”服务管理 发挥“候鸟人才”作用的调研报告》指出,海南在应对“候鸟群体”给城市管理带来挑战的同时,要充分发挥“候鸟人才”的作用,不断出台各类政策和措施,增进“候鸟老人”与当地人的了解,帮助他们主动参与地方公共治理,使他们不仅老有所养、老有所乐,还能老有所为。

2019-02-06
风云人物 港澳居民在深圳自主创业可享扶持政策
  深圳市人力资源和社会保障局24日的消息显示,深圳市政府新出台的《深圳市进一步促进就业若干措施》(简称《若干措施》),将法定劳动年龄内的港澳居民纳入深... <详情>
2019-02-06
风云人物 江西南昌促就业出新规 为小微企业提供低费率担保
  1月20日,记者从南昌市人社局获悉,南昌出台了《关于做好当前和今后一个时期促进就业工作若干政策措施的实施办法》,从支持企业发展、鼓励创新创业、开展职... <详情>
2019-02-06
风云人物 江西召开2019年优秀赣鄱青年人才新春座谈会
  1月23日上午,在赣江之滨的江西省政府会议中心西二楼第三会议厅内,省委组织部、共青团江西省委相关负责同志和百余名赣籍青年才俊济济一堂。2019年优秀... <详情>
2019-02-06
风云人物 贵州对高层次留学人才创新创业项目择优资助
  多彩贵州网讯(本网记者 应腾)1月23日,记者从贵州省人力资源和社会保障厅网获悉,为加强我省留学回国人才队伍建设,鼓励留学人员为大扶贫、大数据、大生... <详情>
2019-02-06
风云人物 鹤壁刘树东:一把刻刀带来的创业扶贫
  鹤壁市山城区石林镇剪纸艺术是鹤壁市首批非物质文化遗产。石林镇柏落村的刘树东从上中学起就学习剪纸,20多年来从未间断。   对剪纸多年的痴心使刘树东... <详情>
2019-02-06
风云人物 5000多台湾人才在福州就业创业
  据新华社福州1月22日电 (记者许雪毅)记者21日从在榕台湾人才迎春座谈会上获悉,截至目前,共有5000多名台湾人才在福州就业创业,其中2018年吸... <详情>